KTT antara para pemimpin China dan Amerika Serikat sedikit dan jarang. Yang terakhir pada bulan November berakhir dengan kesepakatan untuk tetap berhubungan di antara pertemuan.
Presiden Xi Jinping dan Joe Biden melakukan hal itu pada hari Selasa dalam panggilan telepon yang berlangsung hampir dua jam yang digambarkan oleh kedua belah pihak sebagai “jujur” dan “konstruktif”, yang menunjukkan kedua pria itu mengungkapkan pikiran mereka. Misalnya, kantor berita negara Xinhua mengatakan Xi mengkritik “upaya tanpa akhir” Gedung Putih Biden untuk memblokir transfer teknologi canggih ke China.
Tetapi komunikasi semacam itu di atas membantu mengelola ketegangan dan menghindari kesalahpahaman.
Panggilan telepon itu memiliki latar belakang politik. Itu terjadi menjelang kampanye pemilihan presiden AS dan pelantikan pemimpin Taiwan baru pada bulan Mei.
Retorika kampanye politik AS dapat menguji hubungan bilateral dan pembicaraan itu menawarkan kesempatan untuk menstabilkannya.
Ini juga mengatur nada untuk kunjungan ke China minggu ini oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen, dan satu lagi dalam beberapa minggu mendatang oleh Menteri Luar Negeri Antony Blinken, yang akan diikuti oleh pertemuan antara kepala pertahanan. Selain pertukaran semacam itu, mereka yang berada di tingkat birokrat yang bekerja dan di luar juga meningkat.
Secara regional, Beijing akan mengamati dengan cermat pidato pelantikan pemimpin terpilih Taiwan William Lai Ching-te, yang telah dicap sebagai separatis, sementara sengketa teritorial dengan Filipina di Laut Cina Selatan juga melibatkan persaingan dengan AS. Jadi kedua belah pihak dalam panggilan telepon menyadari waktunya sangat penting dan bahwa mereka perlu mendorong keterlibatan penuh untuk memastikan hubungan bilateral tetap stabil.
Di sisi teknologi, China menghadapi peningkatan pembatasan pada kecerdasan buatan (AI) dan chip komputer canggih. Yellen juga menandai kelebihan kapasitas industri sebagai masalah untuk pembicaraannya di Beijing.
AS mungkin akan menindaklanjuti dengan tindakan perlindungan perdagangan pada kendaraan listrik dan panel surya. Jadi, bahkan setelah KTT Xi-Biden di San Francisco membentuk semacam kerangka kerja dan landasan untuk keterlibatan, belum lagi lebih banyak pertukaran antara kedua belah pihak, ketegangan dan persaingan tetap tinggi di seluruh papan.
Dalam hal itu, pesan terkuat dari China dapat ditemukan pada masalah Taiwan, dengan Xi menyebutnya “garis merah pertama yang tidak dapat diatasi dalam hubungan Sino-AS”, dan pada pengembangan teknologi China, dengan Xi mengatakan tidak akan duduk diam jika AS bersikeras “menekan pengembangan hi-tech China” dan merampas haknya yang sah untuk berkembang.
Yang mengatakan, pesan abadi menjelang kunjungan oleh Yellen dan Blinken adalah bahwa China tetap siap untuk bekerja dengan AS tetapi Washington harus mengamati kepentingan inti Beijing dan sepenuhnya menerapkan perjanjian yang dicapai sebelumnya antara kedua belah pihak. Langkah selanjutnya harus lebih fokus pada kebijakan aktual.