Menurut pembacaan resmi China, Xi mengatakan kepada Biden bahwa hubungan bilateral “mulai stabil” meskipun tumbuh “faktor negatif”, tetapi memperingatkan bahwa mereka dapat “meluncur ke dalam konflik atau konfrontasi”.
Sebagai tanda ketidakpercayaan Beijing yang mendalam terhadap pemerintahan Biden, Xi mendesak Washington untuk menempa persepsi strategis yang benar tentang China, yang menurutnya “fundamental” dan “seperti kancing pertama kemeja yang harus diletakkan dengan benar”.
Dia juga mengangkat masalah kredibilitas, dalam pukulan terselubung lainnya pada kemampuan Gedung Putih Biden untuk memenuhi janji-janjinya.
“Kedua belah pihak harus meletakkan lantai tanpa konflik dan tidak ada konfrontasi di bawah hubungan … [dan] menahan diri dari mengatur hubungan kembali, memprovokasi insiden atau melewati batas,” kata Xi, memohon metafora yang menjadi populer di kalangan pejabat tinggi AS tahun lalu.
Hu Feng, seorang profesor urusan internasional di Universitas Nanjing, mengatakan panggilan itu datang pada saat yang sensitif bagi kedua negara.
“Yang paling penting dari panggilan itu adalah bahwa dalam menghadapi serangkaian tantangan dan peristiwa kontroversial, kedua belah pihak berusaha untuk mengatur ulang nada, yang agak pragmatis,” katanya. “Ada baiknya mereka memilih untuk berbicara langsung karena sangat penting bagi mereka untuk tetap tenang dan mencegah reaksi berlebihan.”
Hu mencatat bahwa pesan-pesan Xi – terutama tentang perlunya lebih banyak komunikasi dan dialog – sejalan dengan pendekatan Beijing selama dua tahun terakhir tentang bagaimana mengelola perbedaan secara konstruktif dengan AS.
15:04
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah Duterte
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah Duterte Seruan itu
muncul di tengah meningkatnya ketegangan antara Beijing dan Manila atas sengketa Laut Cina Selatan, dengan Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jnr diperkirakan akan bertemu Biden dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida minggu depan di Washington.
Ketegangan juga tetap tinggi di Selat Taiwan, menjelang pelantikan presiden terpilih William Lai Ching-te pada 20 Mei dari Partai Progresif Demokratik yang condong pada kemerdekaan pulau itu, yang dikecam Beijing sebagai “separatis”.
Xi menegaskan kembali bahwa pertanyaan Taiwan adalah “garis merah pertama” untuk Beijing dan “China tidak akan duduk di tangannya” dalam menghadapi upaya pulau yang memiliki pemerintahan sendiri itu untuk mencari kemerdekaan dan dukungan eksternal, terutama dari Washington.
Sebagai tanggapan, pernyataan Gedung Putih mengatakan Biden “menekankan pentingnya menjaga perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan dan supremasi hukum dan kebebasan navigasi di Laut Cina Selatan”.
Biden juga dikutip oleh pembacaan China menawarkan janji bahwa AS tidak akan mendukung kemerdekaan Taiwan, atau mencari perang dingin baru atau konflik dengan China, atau mencoba menyabotase sistem politik China.
Pernyataan AS, bagaimanapun, tidak menyebutkan janji-janji itu.
Sebaliknya, dikatakan Biden menyuarakan keprihatinan tentang dukungan Beijing untuk Moskow dan basis industri pertahanannya di tengah perang Ukraina, dan “kebijakan perdagangan tidak adil dan praktik ekonomi non-pasar China, yang merugikan pekerja dan keluarga Amerika”.
“Presiden menekankan bahwa Amerika Serikat akan terus mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah teknologi canggih AS digunakan untuk merusak keamanan nasional kita, tanpa terlalu membatasi perdagangan dan investasi,” kata pernyataan Gedung Putih.
02:17
Beijing mengkritik Korea Selatan karena mengundang Taiwan ke KTT demokrasi
Beijing mengkritik Korea Selatan karena mengundang Taiwan ke KTT demokrasi
Mengacu pada “serangkaian langkah untuk menekan perdagangan dan pengembangan teknologi China”, Xi menyuarakan ketidaksenangan yang jelas tentang daftar sanksi Washington yang terus berkembang dari entitas China, kata pembacaan China.
“Ini bukan ‘de-risking’ tetapi menciptakan risiko,” katanya kepada Biden.
Meskipun ada kekhawatiran AS tentang perlambatan ekonomi negara itu dan kebijakannya yang menargetkan investasi asing, Xi bersikeras pintu China tetap terbuka. “[Tapi] jika bersikeras menahan pengembangan hi-tech China dan merampas hak sah China untuk pembangunan, China tidak akan duduk dan menonton,” katanya.
Sementara tidak ada pihak yang menyebutkan kontroversi seputar upaya Washington untuk memaksa penjualan TikTok di AS dalam pernyataan mereka, juru bicara keamanan nasional AS John Kirby mengkonfirmasi itu muncul selama panggilan, dengan Biden mengklaim bahwa itu bukan tentang melarang aplikasi.
George Magnus, seorang rekan peneliti di Pusat China Universitas Oxford, mengatakan semua kontak antara Xi dan Biden signifikan, mengingat “berbagai potensi kulit pisang” dalam hubungan Tiongkok-AS.
“Lebih baik berdialog dan mengelola apa yang bisa dikelola, dan menjaga sisanya di bawah pengawasan,” katanya, seraya menambahkan kontak itu bertujuan untuk meredakan, atau setidaknya menyiarkan beberapa poin ketegangan yang meningkat, yang mencerminkan kecemasan China tentang kebijakan China Amerika.
Magnus menggambarkan panggilan itu sebagai “rumah tangga penting” menjelang keterlibatan diplomatik dan militer yang direncanakan yang melibatkan pejabat ekonomi, keamanan dan pertahanan.
“Waktunya masih penting seperti di San Francisco. Tidak ada perselisihan besar dengan China sebelum kampanye pemilihan di AS, dan tidak ada ancaman eksternal baru terhadap kenaikan ekonomi China yang rapuh dan mungkin sementara siklus,” katanya. Hu Universitas Nanjing juga mengatakan Beijing akan dengan senang hati menerima jaminan Biden tentang tidak mendukung kemerdekaan Taiwan menjelang pelantikan Lai bulan depan, tetapi kedua belah pihak tetap berjauhan dalam sengketa maritim.
“Persaingan kekuatan besar akan terus berlanjut, dengan AS memperketat penindasan teknologi, sanksi dan pembatasan teknologi tinggi di China. Jadi prioritasnya adalah untuk mencegah ketegangan dari spiral di luar kendali, terutama pada isu-isu hotspot utama, yang dapat menjerumuskan hubungan bilateral ke dalam krisis nyata,” katanya.
Deng Yuwen, mantan wakil editor Study Times, surat kabar resmi Central Party School, mengatakan pesan Xi tentang persepsi strategis, Taiwan dan pembatasan teknologi AS mencerminkan kekhawatiran Beijing tentang faktor pemilihan AS dalam hubungan bilateral.
“Ini adalah bagian dari persepsi strategis Beijing tentang ke mana arah persaingan AS-China menjelang pemilihan AS. Jelas Beijing prihatin tentang kemungkinan dampak buruk pemilu pada hubungan bilateral dan Xi ingin mengirim peringatan ke Washington sebelumnya,” katanya.
Deng menggambarkan seruan itu sebagai “langkah pre-emptive” dalam menghadapi kemungkinan memburuknya hubungan menjelang pemilihan November.
“Dalam pandangan Xi, jika pemerintahan Biden tidak memperbaiki pemahaman strategisnya yang keliru tentang China setelah panggilan telepon dan terus melanjutkan Taiwan dan menekan perkembangan sains dan teknologi China, dia mungkin harus mengambil tindakan balasan yang kuat terhadap AS,” katanya di platform media sosial X, yang sebelumnya dikenal sebagai Twitter.
Laporan tambahan oleh Ji Siqi